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[新京报]“弹好钢琴”,统筹做好发展、防疫与安全

发布时间:2022-04-14来源:应急管理部浏览次数:901分享次数:10

近期一些地区和行业领域接连发生重特大事故,暴露出安全发展理念不牢固、责任落实不到位、隐患排查整治不力等突出问题。

为此,国务院安委会于日前梳理相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施,制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施(以下简称“十五条”)。

“十五条”的出台,是对社会之于安全生产期盼的针对性回应。其中最突出的一点就是把“责任”放在了前面。

包括严格落实地方党委安全生产责任、各级政府安全生产责任、部门安全生产责任、企业主要负责人责任,以及严肃追究领导责任和监管责任。

现实一再表明,大部分安全生产事故背后都伴随着责任的失守。只有层层压实各个环节的责任,绷紧责任链条,才能把安全规范落到实处,让安全责任机制发挥该有的作用。

“十五条”中特别提到,有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,依法依规抓紧编制安全生产权力和责任清单。

揆诸现实,不少安全生产责任“真空”,的确与责任边界不清带来的侥幸和懈怠有关。而依法依规编制安全生产权力和责任清单,便是对症下药,最大程度避免因权责模糊而为安全生产埋下问题隐患。

强调落实责任的同时,“十五条”还提出要重奖激励安全生产隐患举报。其中,第十三条提出,要用好安全生产“吹哨人”制度,鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。

关于推广“吹哨人”制度,舆论早有呼吁,一些地方和行业也有所探索,这次被写入“十五条”,意味着其在安全生产领域将得到更积极的推广。当然,要充分发挥好“吹哨人”作用,“依法保护举报人”很关键。

“十五条”向全社会发出了重视安全生产的有力信号,但也需避免执行上的误区。“十五条”特别提出,要统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

国务院安委办有关负责人也提醒,当前做好经济发展、疫情防控和安全生产这三项工作,都是“国之大者”,是一个整体,决不能割裂开来,不能搞“单打一”,必须始终把人民生命安全放在第一位,“弹好钢琴”,统筹推进。

总之,现实中一些地方要么重发展轻安全,放松安全之弦,要么重安全轻发展,对存在问题的企业一关了之、一停了之,要么因为防疫,而忽视安全生产保障,都不是科学态度。

从实际出发,提高监管执法的精准性、有效性,处理好“红灯”“绿灯”和“黄灯”之间的关系,真正实现以高水平安全服务高质量发展,才是应该追求的安全生产正道。

责任编辑:宁兆睿

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